八大被列为禁止开发区的是：一、区域规划确定的绿心地带；二 、基本农田；三、湘江及其支流、湖泊等水域和永久性保护洲岛；四、自然保护区、饮用水源保护区、湿地保护区、文化和自然遗产地等各类保护区；五、风景名胜区、森林公园、动植物园、地质公园等各类景区以及珍稀物种分布区、重点公益林；六、铁路、公路、防洪堤坝等依法划定的保护范围；七、特殊地质地貌区、地质灾害多发区、生态环境脆弱区、泄洪区、蓄洪区、等区域；八、省、市人民政府决定禁止开发的其他区域。

　　草案指出，在所有禁止开发区域都将设立标志，除了生态建设、景观保护、文化展示、品质提升和必要的公益设施以外的项目建设外，不得兴建其他任何建筑物，不得进行破坏生态环境的开发活动。